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“优质粮食工程”建设项目 绩效评价

发布时间:2020-06-04  来源:

                                                                                                                         摘要

按照习近平总书记“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,推动优胜劣汰、质量兴农”的重要指示精神,认真落实2017年中央1号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革的一系列要求,财政部、国家粮食和物资储备局决定从2017年开始在粮食流通领域实施“优质粮食工程”。通过中央财政引导性资金投入,有效地激活市场,扎实推进粮食行业供给侧结构性改革,更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,促进粮食种植结构调整,提升粮食品质、满足消费者需求,促进农民增收、企业增效,在更高水平上保障国家粮食安全。

根据《财政部 国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》(财建〔2017〕290号)文件,“优质粮食工程”主要包括开展“中国好粮油”行动、完善粮食质量安全检验监测体系、建立专业化社会化的粮食产后服务体系三方面内容,目标为通过完善粮食产后服务功能、构建新型粮食流通体系,有效引导绿色优质粮食生产和加工,力争2020年把全国产粮大县的粮食优质品率提高30%左右。

省政府按照《国家粮食局、财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》(国粮财〔2017〕180号)、《财政部、粮食和物资储备局关于报送“优质粮食工程”三年实施方案》(财建〔2018〕410号)、《财政部、粮食和物资储备局关于完善“优质粮食工程”三年实施方案》(财建〔2018〕581号)要求,结合全省实际,制定《省“优质粮食工程”(2018-2020年)实施方案》,明确三个子项目建设内容:

为进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,优化资源配置及提高财政资金使用效益,依据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)和《省财政厅关于开展2019年度省级预算执行情况绩效评价工作的通知》(财绩〔2020〕3号)等文件要求,省粮食和物资储备局委托第三方机构对项目开展绩效评价。省“优质粮食工程”建设项目绩效评价得分结果是依据绩效评价指标体系,基于项目主管、实施单位提供的全面而准确的佐证材料,评价项目组通过数据采集、问卷调查、访谈、数据处理与分析后,根据对项目实际整体的了解情况,严格按照评分标准进行打分,计算出评价得分:90.30分,根据《省财政厅关于开展2019年度省级预算执行情况绩效评价工作的通知》(财绩〔2020〕3号)文件规定,绩效评价结果等级为:优。

总体认为,省“优质粮食工程”建设项目决策程序规范,组织机构明确,资金使用合规,对项目质量进行有效控制且资料报送及时,各子项目按照各年度计划积极推进项目建设,预期效益明确且有所凸显。但同时对相关管理制度的健全性及执行力度需进一步完善并强化。